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关于规范和加强农村土地流转的建议
作者:志丹县管理员 发布时间:2018-09-07 11:05:59 编辑:志丹县管理员 来源:志丹县管理员 浏览次数:

农村土地流转不仅使农民受益,专业合作社、农业企业也从专业生产经营中尝到甜头,更是未来农业发展的方向。为了使这个新型的产业得以健康发展,建议从四个方面抓起。


  一、探索土地流转新路,实现农民企业双赢目标

  首先,加强流转土地政策宣传。多渠道宣传贯彻《土地承包法》和中央、省、市有关土地流转精神,消除恐惧心里,放心放胆流转。其次,农民可以以土地入股的形式,参与农业企业、合作社的经营管理和分红。再次,流转土地的农民可以优先进入农业企业、合作社打工挣钱。

  二、建立完善流转机制,引导土地健康有序流转

  首先,要规范土地流转操作规程。在镇办农经部门的指导下,受理农民土地流转申请,发布土地流转信息,组织农户与经营者在平等互利的基础上,签订土地流转合同,明确流转的形式、数量、期限和双方的权利与义务。其次,建立流转土地评估制度。成立土地评估机构。土地流转价格随行就市。并监督土地使用情况,防止土地改变用途等。再次,建立土地流转合同管理制度。镇办农经部门要加强对流转合同的审查、监督,对合同的登记、立卷、归档实施规范化管理。

  三、制定配套扶持政策,当好农民的坚强后盾

  首先,制定鼓励土地流转的优惠政策。在资金、技术、税费等方面给予重点支持。其次,加快建立适合农村特点的社会就业、养老保险、合作医疗等社会保障体系,消除农民的后顾之忧。再次,通过立法,进一步明确农民的土地产权,允许农民拥有土地的抵押权,开拓农村土地规模经营的保险业务等。

  四、建立农村社保机制,解除农民的后顾之忧

  尽快把已经流转土地、进入城市就业的农民纳入城镇社会保障体系,避免再次返乡与农民争地。加大对农村社会保障的财政投入力度,探索建立农村人口养老保险制度,使之放心地流转土地。对已经流转土地的农民,要引导他们从土地流转收益中拿出部分资金建立个人医疗保险和养老保险,以提高自我保障能力。

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